本文摘要：将要实施的《网络食品安全违法行为公安部门办法》（以下全称《办法》）有什么特点？明确如何操作者？日前，在国家食品药品监督管理总局发布会上，国家食品药品监督管理总局法制司副司长陈谞、食品监管二司副司长崔恩学对《办法》展开了详尽理解。

将要实施的《网络食品安全违法行为公安部门办法》（以下全称《办法》）有什么特点？明确如何操作者？日前，在国家食品药品监督管理总局发布会上，国家食品药品监督管理总局法制司副司长陈谞、食品监管二司副司长崔恩学对《办法》展开了详尽理解。网络食品高筑一道防火墙　　　　六大措施圈住网络食品　　　　一是增强平台和经营者义务 《办法》具体了网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者备案、确保网络食品交易数据和资料可靠性和安全性以及记录留存交易信息等义务，规定了网络食品交易第三方平台提供者创建注册审查等制度、创建劲射食品生产经营者档案、检查经营不道德、找到劲射生产经营者相当严重违法行为时暂停获取平台服务等义务。

　　　　二是细化相当严重违法行为的明确情形 《办法》具体了网络食品交易第三方平台提供者找到劲射食品生产经营者因涉嫌食品安全犯罪被立案侦查或者宣判的、因食品安全犯罪被人民法院判处刑罚的、因食品安全违法行为被公安机关拘押或者给与其他治安管理惩处的、被食品药品监督管理部门依法做出注销许可证和责令投产歇业等惩处的应该对其暂停获取网络交易平台服务。　　　　三是具体违法行为的首府 《办法》规定对网络食品交易第三方平台提供者食品安全违法行为的公安部门，由平台提供者所在地县级以上地方食品药品监督管理部门首府；对劲射食品生产经营者的公安部门，由劲射食品生产经营者所在地或者生产经营场所所在地县级以上地方食品药品监督管理部门首府。

因网络食品交易引起食品安全事故或者其他严重危害后果的，也可以由网络食品安全违法行为发生地或者违法行为结果地的县级以上地方食品药品监督管理部门首府。消费者因网络食品安全违法问题展开滋扰检举的，由网络食品交易第三方平台提供者所在地、劲射食品生产经营者所在地或者生产经营场所所在地等县级以上地方食品药品监督管理部门处置。　　　　四是增强调查处置职责 《办法》规定食品药品监督管理部门对网络食品安全违法行为展开调查处置时，可以转入当事人网络食品交易场所实行现场检查，可以查询、拷贝当事人的交易数据、账簿以及其他涉及资料，可以调取网络交易的技术监测、记录资料等。　　　　五是细化取样程序 《办法》规定食品药品监督管理部门通过网络出售样品展开检验的，应该按照涉及规定填上取样单。

检验结果不合乎食品安全标准的，食品药品监督管理部门应该及时将检验结果通报被取样的劲射食品生产经营者。　　　　六是具体了责任约谈的情形 《办法》规定网络食品交易第三方平台提供者和劲射食品生产经营者有下列情形之一的，食品药品监督管理部门可以对其法定代表人或者主要负责人展开责任约谈：再次发生食品安全问题，有可能引起食品安全风险蔓延到的；并未及时处置滋扰检举的食品安全问题，有可能不存在食品安全隐患的；并未及时采取有效措施排查、避免食品安全隐患，实施食品安全责任等情形。　　　　遵循依法、属地原则监管　　　　近年来，电子商务发展很快，2015年网络零售交易额已约3.88万亿元，网络食品经营具备信息精确、交易快捷、交易横跨地域等不同于食品实体交易的特点。

同时网络食品安全作为新生事物也是全世界的一个监管难题。网络食品监管面对着经营主体多、地域范围广、技术水平低、法律简单、监管能力严重不足、网络食品安全违法行为公安部门程序不具体等问题。　　　　《办法》规定劲射食品生产经营者对抽查结果须要承担责任，检验结果表明食品不合格时，劲射食品生产经营者应该采行暂停生产经营，报废不合格食品等措施，掌控食品安全风险。

《办法》同时还规定网络食品交易第三方平台提供者在抽查上的义务和责任：一是应该依法阻止不合格食品的销售；二是劲射食品生产经营者联系方式不可考的，网络食品交易第三方平台提供者应该帮助通报；三是劲射食品生产经营者无法联系的，网络食品交易第三方平台提供者应该暂停向其获取网络食品交易平台服务。　　　　在网络食品经营监管中遵循的原则是依法、属地，同时，监管部门内部有一个案件公安部门当中的协查制度。最重要的一点是公众滋扰检举的渠道是打开的。

所以13亿老百姓在什么地方，监管就应该在什么地方，因为食品安全法要依赖社会共治。在食品安全问题上，必须靠全社会、靠公众、靠企业、靠新闻媒体联合参予。　　　　第三方交易平台责任重大　　　　在网络食品的经营监管当中，第三方平台起着十分关键的起到，第三方平台对于劲射食品经营者依法管理、有效地管理是保证食品在互联网销售当中监管的重要环节。第三方平台作为社会的一分子，作为一家企业，参予市场的竞争，参予市场的发展，它本身也应该分担适当的社会责任。

《办法》显然目的是为了确保食品安全法当中对互联网销售食品安全监管的有效地措施需要落到实处。　　　　对第三方平台强化了监管，消费者有了问题是不是可以去找第三方平台主张权利？如果第三方平台由于它自身的不道德违背了法律法规依法应该分担法律责任的时候，第三方平台应该拒绝接受政府执法人员监管部门对它的适当惩处，食品安全法当中有很详尽的规定。

比如没遵守审查义务，使一些无证照的或者没许可证的经营户转入平台专门从事食品经营，就应该分担由此产生的法律后果。这是一个惩处的问题。　　　　据理解，国家食品药品监督管理总局正在研究草拟《网络订餐的办法》，拒绝把店面、店堂等客观、公正、现实地展出出来，要把证照和现实的状况在网上向公众展出，在取得知情权的情况下，让消费者充份自由选择，让市场在资源配置当中起决定性起到。

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